新华社北京11月20日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》总结新时代以来党领导经济社会发展的实践经验，认识我国当前和今后一个时期发展面临的形势和挑战，提出“十五五”时期经济社会发展要遵循“六项基本原则”。坚持。准确认识和领会这些基本原则，对于确保“十五五”规划顺利实施、取得成功至关重要。 一是在维护全党的领导方面。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国特色社会主义制度的本质保证。实现经济社会持续稳定发展。党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体地进行，党的领导贯穿于经济社会发展各方面的全过程。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全统揽全局、协调各方的党的领导体制，完善党中央重大决策、重大协议的落实机制，确保自上而下协调和有效落实。完善和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高党转变方向、谋划大局、制定政策、推进改革、提供根本保障的能力。推进我国社会主义现代化建设的保证。 其次，是捍卫人民至上。坚持人民至上是我们党的基本政治立场，是我国经济社会发展的根本价值取向。党中央提出到2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，其中一个重要方面就是要在人的全面发展、全体人民共同富裕方面取得更加明显、实质性进展。 “十五五”时期，我们必须牢牢把握共同富裕的本质要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，尊重人民主体地位，密切信任人民，维护人民根本利益，促进公平正义。我们将在发展中着眼保障和改善民生，加强建设普遍性、基本性的民生，既解决人民群众的急难解忧问题，又促进民生和消费惠民生，坚持商品投资和民生投资紧密结合，拓展满足人民群众需求的发展空间，促进经济社会协调发展，使文明物质文明和精神文明相得益彰，现代化成果进一步惠及全体人民。而且更公平。 三是保持高质量发展。高质量发展体现了我国发展阶段特征，是当前和今后一个时期经济社会发展的基本要求。 《建议》与“十四五”规划相衔接，继续把推动高质量发展作为“十五五”时期经济社会发展的主题。你会要求以新发展理念引领发展，按照创新、协调、生态、开放、交流的要求谋划和推动发展，促进经济发展，切实提高质量、实现数量合理增长。因地制宜发展新质生产力，加快培育新动能，推动经济结构优化优化。加快构建新发展格局，做强国内大循环，促进国内国际双循环，用国内大循环的稳定性掩盖国际大循环的波动。实施改革供给侧结构性措施，调整扩大和深化内需，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、需求与供给良性互动。优化增加、激活去库存，全面提高资源配置效率，促进经济持续健康发展和社会全面进步。 四是持之以恒推进全面深化改革。改革是我国经济社会发展的根本动力。新时代特别是“十四五”时期经济社会发展的实践充分证明，只有全面深入改革，才能更好落实新发展理念，解决发展问题，提高发展活力，巩固发展优势。 “十五五”期间，化解高质量发展深层次矛盾的“解题钥匙”也深化了改革，应对各种风险挑战的“治本”也深化了改革。贯彻落实“十五五”“e年计划”要配合落实协议，进一步全面深化党的二十届三中全会以制约质量发展为重点的改革，对数量发展进行限制。必须克服经济和体制机制障碍，推动深刻改革，扩大高水平对外开放，着力完善社会主义市场经济体制，健全高水平开放体制机制，促进社会主义生产关系、上层建筑和经济关系更好协调发展。国家治理和社会发展的基础，发展动力和社会活力不断增强。 第五，关于坚持有效的市场和有前途的政府相结合。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府作用，是发展社会主义市场经济必须解决的重要问题。党的十八大以来，我们坚持社会主义市场经济改革方向，广泛深入推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，提高资源配置的效率和公平性，加快构建现代市场体系，不断激发各类经营主体的活力和创造力。与此同时，有效的市场和有希望的政府协调仍然面临许多实际挑战。 “十五五”期间，我们要更好发挥“双手”作用。一方面，要完善市场经济基本制度，把经济活动转向由市场机制有效调节的市场经济活动，把不该由政府管的事情交给市场，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。另一方面，要努力提高政府服务和监管水平，建设法治经济和信用经济，营造市场化法治和一流国际营商环境，形成“灵活”、“管理良好”的经济秩序。 六、关于坚持发展与安全合作。发展与安全协调发展是我国经济社会发展的本质要求，也是社会充满活力、有序发展的根本出路。未来五年，我国各种不确定、不可预测的风险因素将显着增多，统筹发展与安全的任务将更加艰巨。我们将统筹发展和安全，强化我们必须加强国家安全能力建设，提高社会公共安全治理水平，高质量推进国防和军队现代化，筑牢国家安全长城。夯实基础，必须坚持一线思维，综合考虑内外部因素，有效防范和化解各类风险，着力确保国家长治久安、经济健康稳定、关系人民群众安定幸福的生活工作的重要安全。增强经济社会韧性，不断提高应对外部冲击、抵御风险危机的能力，以新的活力保障新的发展格局安全模式。